Presse- og Informationsafdelingen
PRESSEMEDDELELSE NR. 77/03
23. september 2003
Domstolens dom i den præjudicielle sag C-452/01
Margarethe Ospelt og Schlössle Weissenberg Familienstiftung
DE FRIE KAPITALBEVÆGELSER ER IKKE TIL HINDER FOR, AT ERHVERVELSE AF LANDBRUGSAREALER GØRES
AFHÆNGIG AF MEDDELELSE AF EN FORUDGÅENDE TILLADELSE SOM DEN, DER ER INDFØRT VED
VORARLBERGER GRUNDVERKEHRSGESETZ.
De er imidlertid til hinder for, at denne tilladelse i alle tilfælde afslås
med den begrundelse, at erhververen ikke selv dyrker de pågældende arealer i forbindelse
med en landbrugsbedrift og ikke har bopæl på bedriften
Hele ejendommen blev i april 1998 ved et dokument oprettet ved notar, overført
til stiftelsens formue. Stiftelsen har hjemsted i Fyrstendømmet Liechtenstein og har Margarethe Ospelt
som første begunstigede. Stiftelsen havde til hensigt at fortsætte med at bortforpagte landbrugsarealerne
til de landbrugsbedrifter, der allerede forpagtede dem.
Der blev indgivet ansøgning om tilladelse efter Vorarlbergs lov om ejendomsretten til jordarealer
(VGVG) til delstatsmyndighederne, der afslog ansøgningen, idet de fandt, at betingelserne for udlændinges
erhvervelse ikke var opfyldt.
Vorarlbergs Unabhängiger Verwaltungssenat, hvortil afgørelsen blev indbragt, gav ligeledes afslag på meddelelse af
forudgående tilladelse med den begrundelse, at stiftelsen ligesom Margarethe Ospelt ikke drev landbrug
og heller ikke havde til hensigt at drive landbrug i fremtiden, og at
en sådan transaktion derfor ville være i strid med betingelserne og de almene
hensyn, der er omhandlet i VGVG vedrørende opretholdelsen og etablering af økonomisk rentable
små og mellemstore landbrugsbedrifter.
Verwaltungsgerichtshof, hvortil sagen i sidste instans er blevet indbragt, anmodede Domstolen om en
afgørelse af, om EF-traktatens bestemmelser vedrørende de frie kapitalbevægelser er til hinder for
en procedure for forudgående tilladelse som den, der er indført ved VGVG for
handel med landbrugsarealer.
Domstolen fastslår, at de betingelser, der er fastsat i VGVG, hindrer de frie
kapitalbevægelser. Domstolen bemærker dog, at VGVG forfølger almene hensyn, der i princippet kan
begrunde restriktioner for de frie kapitalbevægelser.
Den forudgående kontrol, som myndighederne foretager, har til formål at sikre, at overdragelse
af landbrugsarealer ikke medfører en afbrydelse af deres drift. Domstolen understreger, at en
kontrol, som de nationale myndigheder foretager efter en overdragelse af arealerne, ikke giver
den samme sikkerhed, og fastslår, at selve princippet om en forudgående tilladelsesordning ikke
anfægtes.
Transaktionen mellem Margarethe Ospelt og stiftelsen er imidlertid blevet afslået med den begrundelse,
at stiftelsen ligesom Margarethe Ospelt ikke driver landbrug. Domstolen fastslår, at dette går
ud over, hvad der er nødvendigt for at nå de mål begrundet i
almene hensyn, som VGVG forfølger.
Domstolen udtaler, at en anden foranstaltning, der i mindre grad ville skade de
frie kapitalbevægelser, f.eks. ville være at betinge overdragelse af landbrugsarealer til en juridisk
person af særlige forpligtelser, såsom den langsigtede anvendelse af arealet.
Domstolen fastslår, at hvis VGVG af de nationale myndigheder blev fortolket således, at
den forudgående tilladelse kan meddeles personer, som ikke er landmænd med bopæl på
de pågældende arealer, og som giver de nødvendige garantier for opretholdelse af den
landbrugsmæssige drift af arealerne, ville VGVG ikke hindre de frie kapitalbevægelser ud over,
hvad der var nødvendigt for at opfylde sit formål.
Dette er et ikke-officielt dokument til mediernes brug og forpligter ikke Domstolen. Pressemeddelelsen kan fås på dansk, tysk, engelsk og fransk. Dommen i sin helhed er tilgængelig på Internettet (www.curia.eu.int ). Generelt er dommen tilgængelig fra afsigelsesdagen kl. 12.00 CET. Yderligere oplysninger kan fås ved henvendelse til Steen Hjelmblink på tlf. nr. (00352) 4303 3651 eller fax nr. (00352) 4303 2033. |
VGVG's § 5 bestemmer, at der alene kan meddeles tilladelse til erhvervelse af
rettigheder - for så vidt angår landbrugsarealer - såfremt tilladelsen er i overensstemmelse
med almene hensyn i at opretholde et produktivt landbrugserhverv, og såfremt erhververen selv
udnytter arealet som led i sin landbrugsbedrift og selv har fast bopæl på
bedriften, eller såfremt dette ikke er muligt, at erhvervelsen ikke er i strid
med hensynet til at opretholde og etablere et økonomisk sundt selveje for små
og mellemstore landbrug.