Τμήμα Τύπου και Πληροφόρησης

ΑΝΑΚΟΙΝΩΘΕΝ ΤΥΠΟΥ αριθ. 54/01

25 Οκτωβρίου 2001

Απόφαση στην υπόθεση C-398/ 98

Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά Ελληνικής Δημοκρατίας

Η ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ ΠΕΡΙ ΤΩΝ ΑΠΟΘΕΜΑΤΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΠΕΤΡΕΛΑΙΟΕΙΔΩΝ ΕΙΝΑΙ ΑΣΥΜΒΑΤΗ ΠΡΟΣ ΤΟ ΚΟΙΝΟΤΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟ


Το Δικαστήριο κρίνει ότι η υποχρεωτική διατήρηση αποθεμάτων πετρελαιοειδών, που συνδέεται με τα πλεονεκτήματα εφοδιασμού από τα εγκατεστημένα στην Ελλάδα διυλιστήρια, δεν είναι συμβατή προς την αρχή της ελεύθερης κυκλοφορίας των εμπορευμάτων.

Η ελληνική αγορά πετρελαιοειδών είναι διαρθρωμένη σε τρία επίπεδα, συνιστάμενα από τα διυλιστήρια, τις εταιρίες εμπορίας και τα πρατήρια υγρών καυσίμων. Οι εταιρίες εμπορίας μπορούν να αγοράζουν τα πετρελαιοειδή από τα ελληνικά διυλιστήρια ή να τα εισάγουν και κατόπιν εφοδιάζουν τα πρατήρια υγρών καυσίμων. Απαγορεύεται στα πρατήρια υγρών καυσίμων να αγοράζουν απευθείας από τα διυλιστήρια και να εισάγουν πετρελαιοειδή. Τα πρατήρια πρέπει να αγοράζουν τα προϊόντα αυτά από τις εταιρίες εμπορίας.

Η κοινοτική νομοθεσία επιβάλλει στα κράτη μέλη την υποχρέωση να διατηρούν αποθέματα ασφαλείας πετρελαιοειδών. Το επίπεδο των αποθεμάτων αυτών πρέπει να ισοδυναμεί τουλάχιστον με 90 ημέρες της μέσης ημερήσιας εσωτερικής καταναλώσεως του προηγουμένου έτους. Τα αποθέματα ασφαλείας πρέπει να βρίσκονται στο εθνικό έδαφος και να δημιουργούνται από τις εταιρίες εμπορίας.

Από το 1996, οι εταιρίες εμπορίας έχουν το δικαίωμα να μεταθέτουν την υποχρέωση αποθεματοποιήσεως στα εγκατεστημένα στην Ελλάδα διυλιστήρια, σε αναλογία προς την ποσότητα πετρελαίου που αγόρασαν από αυτά κατά το προηγούμενο έτος.

Η Επιτροπή δεν επέκρινε τη δημιουργία αποθεμάτων στα διυλιστήρια, αλλά θεώρησε ότι το σύστημα αυτό ισοδυναμεί με παροχή πλεονεκτημάτων στα ελληνικά διυλιστήρια, καθόσον οι εταιρίες εμπορίας παρακινούνται να εφοδιάζονται από τα ημεδαπά διυλιστήρια που τους παρέχουν διευκολύνσεις αποθεματοποιήσεως. Η Επιτροπή θεώρησε ότι υφίσταται στην προκειμένη περίπτωση προσβολή της ελεύθερης κυκλοφορίας των εμπορευμάτων και υπέβαλε το ζήτημα στην κρίση του Δικαστηρίου.

Η Ελληνική Κυβέρνηση υποστήριξε ότι, ακόμη και αν υποτεθεί ότι το καθεστώς αυτό συνιστά εμπόδιο στην ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων, το εμπόδιο αυτόδικαιολογείται από σκοπούς γενικού συμφέροντος, ειδικότερα δε από την ασφάλεια εφοδιασμού με πετρελαιοειδή.

Το Δικαστήριο υπενθυμίζει ότι είναι προφανές ότι η δυνατότητα που προσφέρεται στις εταιρίες εμπορίας να μεταθέτουν την υποχρέωση αποθεματοποιήσεως πετρελαιοειδών στα εγκατεστημένα στην Ελλάδα διυλιστήρια συνεπάγεται πλεονεκτήματα που τις οδηγούν κατά συνέπεια να εφοδιάζονται σε σημαντικό ποσοστό από τα εγκατεστημένα στην Ελλάδα διυλιστήρια. Το να εξαρτάται όμως η μετάθεση της υποχρεώσεως αποθεματοποιήσεως από την αγορά πετρελαιοειδών από τα εγκατεστημένα στην Ελλάδα διυλιστήρια συνιστά μεταχείριση συνεπαγόμενη διακρίσεις εις βάρος των πετρελαιοειδών των διυλιστηρίων που κείνται εντός άλλων κρατών μελών, καθόσον καθιστά δυσχερέστερη την εμπορία τους.

Το Δικαστήριο θεωρεί, τέλος, ότι οι σκοποί δημόσιας ασφάλειας τους οποίους επικαλείται η Ελλάδα θα μπορούσαν να επιτευχθούν με λιγότερο περιοριστικά μέτρα.

    
Ανεπίσημο κείμενο για τα μέσα μαζικής ενημερώσεως, το οποίο δεν δεσμεύει το Δικαστήριο.
Διατίθεται στις εξης γλώσσες : γαλλικά , αγγλικά και ελληνικά.

www.curia.eu.int .

Για περαιτέρω πληροφορίες επικοινωνήστε με την κα Estella Cigna,
τηλ. (352) 43 03 2582 fax (352) 43 03 2674.