Η Επιτροπή άσκησε δύο προσφυγές ακυρώσεως ενώπιον του Δικαστηρίου κατά των αποφάσων της ΕΚΤ και της ΕΤΕ. Η Επιτροπή υποστηρίζει ότι οι αποφάσεις αυτές αντιβαίνουν στον κανονισμό του 1999 σχετικά με τις έρευνες που πραγματοποιούνται από την ΕΥΚΑ.

Η EKT και η ETE φρονούν ότι ο κανονισμός αυτός δεν έχει εφαρμογή σ' αυτές.

Το Δικαστήριο τονίζει καταρχάς ότι κατά τον κανονισμό του 1999, η ΕΥΚΑ μπορεί να διενεργεί έρευνες εντός των θεσμικών οργάνων, οργάνων και οργανισμών που έχουν ιδρυθεί με τις συνθήκες περί ιδρύσεως των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ή βάσει αυτών. Συνεπώς ο κανονισμός αυτός αφορά την ΕΚΤ και την ΕΤΕ εφόσον αυτές ιδρύθηκαν με τη Συνθήκη ΕΚ.

Στη συνέχεια, το Δικαστήριο παρατηρεί ότι η Συνθήκη ΕΚ παρέχει στην ΕΚΤ καθώς και στην ETE ανεξαρτησία προκειμένου να εκτελούν τα καθήκοντα που τους αναθέτει η Συνθήκη. Όμως, αυτή η αυτονομία δεν έχει ως σκοπό να τις αποσπάσει εξ ολοκλήρου από την Ευρωπαϊκή Κοινότητα και να τις εξαιρέσει από κάθε κανόνα κοινοτικού δικαίου: αμφότερες οφείλουν μεταξύ άλλων να συμβάλλουν στην υλοποίηση των στόχων της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και τίποτα δεν αποκλείει εκ των προτέρων τη δυνατότητα του κοινοτικού νομοθέτη, στο πλαίσιο των εξουσιών που έχει στον τομέα της καταπολέμησης της απάτης, να λαμβάνει κανονιστικά μέτρα που έχουν εφαρμογή στην EKT και στην ETE (συνδυασμός σκέψης 136 EKT και των κρίσεων του Δικαστηρίου όσον αφορά τον ισχυρισμό σχετικά με τη νομική βάση στις δύο υποθέσεις).

Το Δικαστήριο διαπιστώνει εξάλλου ότι ούτε η ΕΚΤ ούτε η ΕΤΕ απέδειξαν πώς οι εξουσίες έρευνας που ανατίθενται στην ΕΥΚΑ θα επηρέαζαν την ικανότητά τους να εκτελούν ανεξάρτητα τα ειδικά καθήκοντά τους.

Πράγματι, καίτοι η ΕΥΚΑ ιδρύθηκε από την Επιτροπή και εντάχθηκε στη δομή του οργάνου αυτού, ο κοινοτικός νομοθέτης πρόβλεψε εγγυήσεις που κατοχυρώνουν την απόλυτη ανεξαρτησία της ΕΥΚΑ και την υποχρέωσή της να κινείται στα πλαίσια του κοινοτικού δικαίου.

Επιπλέον ο κανονισμός του 1999 οριοθετεί σαφώς και διευκρινίζει τις εξουσίες της ΕΥΚΑ. Η απόφαση για την έναρξη ερευνών πρέπει να στηρίζεται σε αρκούντως σοβαρές υπόνοιες. Εξάλλου οι έρευνες πρέπει να διεξάγονται χωρίς να παραβιάζονται οι κανόνες της Συνθήκης και σύμφωνα με τους όρους που προβλέπει ο κανονισμός 1999 καθώς και οι αποφάσεις που εκδίδει κάθε θεσμικό όργανο, όργανο και οργανισμός και πρέπει να υπάρχει η δυνατότητα, υπό ορισμένους όρους, να λαμβάνονται υπόψη οι ενδεχόμενες ιδιαιτερότητες αυτών.

Τέλος, το Δικαστήριο κρίνει ότι ο κοινοτικός νομοθέτης βασίμως θεώρησε ότι η κατάρτιση ενός συγκεντρωτικού συστήματος ερευνών ανεξαρτήτου και εξειδικευμένου όπως αυτό που προβλέπει ο κανονισμός του 1999, ήταν αναγκαία για την ενίσχυση της καταπολέμησης της απάτης.

Κατά συνέπεια ο κανονισμός του 1999 σχετικά με τις έρευνες που πραγματοποιούνται από την ΕΥΚΑ έχει εφαρμογή στην ΕΚΤ και στην ΕΤΕ.

Δεδομένου ότι οι αποφάσεις της EKT και της ETE έχουν ακριβώς ως αποτέλεσμα ότι αποκλείουν την εφαρμογή του κανονισμού αυτού στην περίπτωσή τους, το Δικαστήριο αποφασίζει να τις ακυρώσει.

Μη επίσημο έγγραφο για χρήση από τα μέσα μαζικής ενημερώσεως, το οποίο δεν δεσμεύει το Δικαστήριο. Διαθέσιμες γλώσσες: όλες Για το πλήρες κείμενο της αποφάσεως, παρακαλείσθε να συμβουλευθείτε τη σελίδα μας στο Διαδίκτυο www.curia.eu.int  σήμερα περί τις 15:00. Για περισσότερες πληροφορίες παρακαλείσθε να επικοινωνήσετε με την κ. E. Cigna τηλ. (352) 4303 2582 fax (352) 4303 2674

1 -     Κανονισμός 1073/1999/ΕΚ του Συμβουλίου και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, ΕΕ L 136, σ. 1. 2 -     Απόφαση 1999/726/ΕΚ της ΕΚΤ, ΕΕ L 291, σ. 36. Η απόφαση της ΕΤΕ δεν δημοσιεύθηκε.