UPS Europe SA / Commission, soutenue par Deutsche Post AG
LES FONDS DONT DEUTSCHE POST DISPOSAIT POUR ACQUÉRIR UN
CONTRÔLE CONJOINT DE DHL N'AUTORISENT PAS À PRÉSUMER D'UN ABUS
DE POSITION DOMINANTE SUR LE MARCHÉ POSTAL RÉSERVÉ
Toutefois, les fonds provenant du monopole et servant
à l'acquisition, ne doivent pas provenir de prix excessifs ou d'autres
pratiques abusives sur le marché postal réservé
Le 11 mai 1998, la Commission a reçu notification d'un projet de concentration
par lequel l'entreprise Deutsche Post AG, (établie en Allemagne), entendait
acquérir, par l'achat de 22,498 % des actions de DHL International Ltd
(ci-après «DHL»), le contrôle de cette société,
conjointement avec Deutsche Lufthansa AG et Japanese Airlines Company Ltd.
La Commission a déclaré, dans sa décision du 26 juin 1998, cette
concentration compatible avec le marché commun.
Malgré cette décision, UPS a maintenu sa plainte antérieure,
notamment, contre Deutsche Post pour abus de position dominante
sur le marché commun, interdit par le traité CE.
UPS a avancé que Deutsche Post ne pouvait acquérir les actions de
DHL que grâce aux revenus tirés du marché postal réservé,
et qu'elle ne pouvait pas utiliser ses droits exclusifs à d'autres fins
que l'exécution de l'obligation d'accomplir le service d'intérêt
économique général qui lui a été confié.
La Commission a, par sa décision du 10 juin 1999, rejeté la plainte
d'UPS.
UPS a formé un recours devant le Tribunal de Première Instance, en
annulation de cette décision.
Le Tribunal rejette le recours. Le Tribunal estime tout d'abord, que
le fait qu'un droit exclusif soit octroyé à une entreprise afin de
garantir une prestation de service d'intérêt économique général
ne s'oppose pas à ce que cette entreprise tire des profits des activités
qui lui sont réservées et ne fait pas non plus obstacle à ce
qu'elle étende ses activités dans des domaines non réservés.
Toutefois, le Tribunal constate que les fonds provenant du monopole et servant
à l'acquisition, ne doivent pas provenir de prix excessifs ou d'autres
pratiques abusives sur le marché postal réservé. Enprésence
d'indices permettant de soupçonner un abus de position dominante, il est
nécessaire d'examiner l'origine des fonds employés.
Dans le cas présent, UPS n'a démontré aucune pratique abusive
de Deutsche Post sur le marché réservé des lettres, et le
fait que Deutsche Post dispose de fonds afin de réaliser l'acquisition
des actions de DHL n'implique pas l'existence d'un comportement abusif sur le
marché réservé.
Rappel: Un pourvoi, limité aux questions
de droit peut être formé devant la Cour de justice des CE contre la
décision du Tribunal, dans les deux mois à compter de sa notification.
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