PERSCOMMUNIQUÉ N° 31/03
8 april 2003
Conclusie van advocaat-generaal Ruiz-Jarabo in zaak C-151/02
Landeshauptstadt Kiel tegen Norbert Jaeger
NAAR HET OORDEEL VAN DE ADVOCAAT-GENERAAL IS DE WACHTDIENST
DIE EEN ARTS IN EEN ZIEKENHUIS VERRICHT, VOOR DE
GEMEENSCHAPSREGELING IN ZIJN GEHEEL AAN TE MERKEN ALS
ARBEIDSTIJD
De omstandigheid dat de arts tijdens zijn wachtdienst beschikt over een bed om af en toe te
kunnen uitrusten, draagt volgens advocaat-generaal Ruiz-Jarabo bij tot de bescherming van
diens gezondheid en tot een adequate verzorging van de patiënten.
Jaeger is als arts werkzaam in een ziekenhuis te Kiel waar hij zes wachtdiensten per maand
verricht, die afhankelijk van de weekdag 16, 25 en 22 uur 45 minuten duren. In ruil daarvoor
ontvangt hij vrije tijd en worden hem overuren uitbetaald. Tijdens die diensten moet hij in het
ziekenhuis verblijven, waar hij beschikt over een bed om te slapen wanneer er geen beroep op
hem wordt gedaan.
Volgens Duits recht gelden de perioden waarin hij niet werkt, als rusttijd. Volgens Jaeger
daarentegen gaat het om arbeidstijd die moet worden beloond of gecompenseerd.
De Duitse rechterlijke instantie verzoekt het Hof van Justitie om uitlegging van enkele bepalingen
van de communautaire richtlijn betreffende een aantal aspecten van de organisatie van de
arbeidstijd. Het gaat daarbij om de vraag, of de door artsen in ziekenhuizen verrichte
wachtdiensten in hun geheel als arbeidstijd zijn aan te merken wanneer zij in de tijd waarin geen
beroep op hen wordt gedaan, ter plekke mogen slapen.
Advocaat-general Ruiz-Jarabo neemt vandaag conclusie in deze zaak.
De conclusie van de advocaat-generaal is niet bindend voor het Hof. De advocaat-generaal
heeft tot taak, in volkomen onafhankelijkheid het Hof een juridische oplossing voor de door
hem behandelde zaak voor te stellen.
De advocaat-generaal herinnert eraan, dat de richtlijn voor de kwalificatie van tijd als arbeidstijd
drie criteria formuleert, te weten:
- de tijd waarin de werknemer werkzaam is;
- ter beschikking van de werkgever staat; en
- zijn werkzaamheden of functie uitoefent.
Volgens de advocaat-generaal wordt in de onderhavige zaak aan de eerste twee vereisten voldaan,
hetgeen een noodzakelijke en in de meeste gevallen toereikende voorwaarde is om tijd als
arbeidstijd aan te merken.
Deze drie criteria voor de kwalificatie van tijd als arbeidstijd worden overeenkomstig de
nationale wetten en/of gebruiken toegepast. Volgens de advocaat-generaal mag een lidstaat zich
daarom nog niet op het standpunt stellen, dat een arts die een wachtdienst in een ziekenhuis
verricht, in de tijd waarin hij niet werkzaam is, maar erop wacht dat hij wordt opgeroepen, niet
ter beschikking van de werkgever staat.
Bovendien wijst hij erop dat de werkzaamheid tijdens een wachtdienst weliswaar niet dezelfde
intensiteit en duur heeft als tijdens de gewone arbeidstijd, maar dat zij daarmee nog niet tot een
rusttijd voor de werknemer wordt. De omstandigheid dat de arts over een bed beschikt om
tijdens de wachtdienst af en toe te kunnen slapen, draagt bovendien bij tot de bescherming
van zijn gezondheid en tot een adequate verzorging van zijn patiënten.
Bijgevolg is de advocaat-generaal van mening dat de wachtdienst van een arts in een
ziekenhuis in zijn geheel is aan te merken als arbeidstijd in de zin van de richtlijn
betreffende een aantal aspecten van de organisatie van de arbeidstijd, zelfs als hij in de tijd
dat hij niet werkzaam is, mag slapen.
Deze tijd waarin hij niet werkzaam is, kan derhalve niet als rusttijd worden aangemerkt, met
name wanneer de werknemer niet een minimumaantal aaneengesloten rusturen gegarandeerd is.
Opmerking: De rechters van het Hof zullen zich thans over deze zaak gaan beraden. Het arrest
zal op een later tijdstip worden gewezen.
Deze persmededeling is beschikbaar in het Duits, Deens, Engels, Frans, Nederlands en Spaans. De volledige tekst van de conclusie is te vinden op de internetpagina van het Hof www.curia.eu.int . heden vanaf ongeveer 15.00 uur.
Voor nadere informatie wende men zich tot Zaïra Penders
Beelden van de uitspraak zijn beschikbaar op Europe by Satellite |